Punjab Moves High Court After Centre Denies Clearance for Mann's France Visitਮਾਨ ਦੇ ਫਰਾਂਸ ਦੌਰੇ ਲਈ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਨਾ ਮਿਲਣ 'ਤੇ ਪੰਜਾਬ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਪਹੁੰਚਿਆ

AI-generated editorial design for Jugti, incorporating original photograph of Bhagwant Mann by Gurvinder Singh brar GSB (CC BY-SA 4.0)

The Punjab government has moved the Punjab and Haryana High Court against the Union government's refusal of political clearance for Chief Minister Bhagwant Mann's visit to France, turning a denied travel permission into a full Centre-State legal fight. A bench of Justice Tribhuvan Dahiya heard the petition on Thursday, sought a response from the Union government, and kept the matter for Friday, October 16.

Mann was to travel from October 15 to 21 with Chief Secretary K.A.P. Sinha and his Principal Secretary Ravi Bhagat to promote Punjab's trade at SIAL Paris, a major international food exhibition held once every two years at Paris Nord Villepinte from October 17 to 21.

What the petition says

According to the petition, reported in detail by legal news outlet LiveLaw, the Ministry of External Affairs neither sought clarifications nor pointed out any deficiency in the state's application, and the request simply showed as denied on the ministry's online clearance portal. The state argues that a mechanism meant for coordination has been turned into a veto over a state government's executive functions.

The plea contends that the requirement of political clearance rests only on office memoranda and instructions of the Cabinet Secretariat and the external affairs ministry, not on any Act of Parliament, and that these instructions set out no criteria, no time limit, no duty to give reasons and no appeal. It invokes the right to travel abroad as part of personal liberty, the state's executive power over agriculture, industries and trade within the state, and the federal structure as a basic feature of the Constitution. Appearing for Punjab, Additional Advocate General Chanchal Singla also argued discrimination, submitting that Haryana's chief minister, who belongs to the ruling BJP, was recently allowed to travel abroad.

A visit built around farmers' produce

The petition says the trip was planned around the state's farm and food sector. MARKFED, Punjab's apex cooperative marketing federation, had been allotted a stall in the India Pavilion of APEDA, the central government's agricultural export promotion body, which confirmed the stall on September 3. MARKFED was to bear the entire cost of the visit. The state applied for clearance on September 9, thirty-six days before departure, against the three weeks the ministry's own instructions require, and says the Indian Mission in France had been consulted. The itinerary included meetings with the Punjabi and Indian diaspora, trade associations, chambers of commerce, importers and investors, and a call on the Indian Ambassador to France.

Additional Solicitor General Satya Pal Jain appeared for the Union government at Thursday's hearing. The court has not yet passed an interim order, and with SIAL Paris opening on October 17, the delegation's window to travel is narrow even if clearance is granted on Friday.

Not the first blocked trip

This is not the first time the Aam Aadmi Party government has accused the Centre of grounding its chief minister. In January this year, the party said Mann and Industries Minister Sanjeev Arora had been denied clearance for a United Kingdom and Israel investment tour, again without reasons being shared. In 2024, Mann was refused permission to travel to Paris to cheer the Indian hockey team at the Olympic Games, a decision the Centre then linked to security arrangements.

Why does a chief minister need political clearance to travel abroad?

Under the Union government's instructions, chief ministers and senior officials require political clearance from the Ministry of External Affairs for official foreign travel. Punjab's petition argues the requirement has no statutory basis and leaves the decision entirely to the Centre's discretion.

What is SIAL Paris, and why did Punjab want to attend?

SIAL Paris is a biennial international food trade exhibition, held this year from October 17 to 21. Punjab's MARKFED had a stall in the India Pavilion, and the delegation planned to promote the state's farm produce and food products to importers and investors.

When will the High Court hear the case next?

Justice Tribhuvan Dahiya heard the petition on Thursday, October 15, sought the Union government's response, and kept the matter for the next day, Friday, October 16.

ਪੰਜਾਬ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਭਗਵੰਤ ਮਾਨ ਦੇ ਫਰਾਂਸ ਦੌਰੇ ਲਈ ਸਿਆਸੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇਣ ਤੋਂ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਇਨਕਾਰ ਖ਼ਿਲਾਫ਼ ਪੰਜਾਬ ਅਤੇ ਹਰਿਆਣਾ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਦਾ ਰੁਖ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਹ ਮਾਮਲਾ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਸੂਬੇ ਵਿਚਾਲੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਗਿਆ ਹੈ੤ ਜਸਟਿਸ ਤ੍ਰਿਭੁਵਨ ਦਹੀਆ ਦੇ ਬੈਂਚ ਨੇ ਵੀਰਵਾਰ ਨੂੰ ਪਟੀਸ਼ਨ 'ਤੇ ਸੁਣਵਾਈ ਕੀਤੀ, ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਤੋਂ ਜਵਾਬ ਮੰਗਿਆ ਅਤੇ ਮਾਮਲਾ ਸ਼ੁੱਕਰਵਾਰ, 16 ਅਕਤੂਬਰ, ਲਈ ਰੱਖ ਦਿੱਤਾ੤

ਮਾਨ ਨੂੰ 15 ਤੋਂ 21 ਅਕਤੂਬਰ ਤੱਕ ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਕੇ.ਏ.ਪੀ. ਸਿਨਹਾ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਰਵੀ ਭਗਤ ਸਮੇਤ ਫਰਾਂਸ ਜਾਣਾ ਸੀ, ਤਾਂ ਜੋ ਪੈਰਿਸ ਵਿੱਚ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਖਾਦ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਸਿਆਲ ਪੈਰਿਸ ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਵਪਾਰ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ੤ ਇਹ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਹਰ ਦੋ ਸਾਲਾਂ ਬਾਅਦ ਪੈਰਿਸ ਨੋਰਡ ਵਿਲੇਪਿੰਟੇ ਵਿੱਚ 17 ਤੋਂ 21 ਅਕਤੂਬਰ ਤੱਕ ਲੱਗ ਰਿਹਾ ਹੈ੤

ਪਟੀਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਕੀ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ

ਕਾਨੂੰਨੀ ਖ਼ਬਰਾਂ ਦੀ ਵੈੱਬਸਾਈਟ ਲਾਈਵ ਲਾਅ ਵੱਲੋਂ ਵਿਸਥਾਰ ਨਾਲ ਦੱਸੀ ਗਈ ਪਟੀਸ਼ਨ ਮੁਤਾਬਕ, ਵਿਦੇਸ਼ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਸੂਬੇ ਦੀ ਅਰਜ਼ੀ 'ਤੇ ਨਾ ਕੋਈ ਸਪੱਸ਼ਟੀਕਰਨ ਮੰਗਿਆ ਅਤੇ ਨਾ ਕੋਈ ਕਮੀ ਦੱਸੀ, ਅਤੇ ਅਰਜ਼ੀ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੇ ਆਨਲਾਈਨ ਪੋਰਟਲ 'ਤੇ ਸਿਰਫ਼ ਅਸਵੀਕਾਰ ਦਰਸਾਈ ਗਈ੤ ਸੂਬੇ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਤਾਲਮੇਲ ਲਈ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਇਹ ਪ੍ਰਬੰਧ ਸੂਬਾ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਕੰਮਾਂ 'ਤੇ ਵੀਟੋ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ੤

ਪਟੀਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਸਿਆਸੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੀ ਲੋੜ ਸੰਸਦ ਦੇ ਕਿਸੇ ਕਾਨੂੰਨ 'ਤੇ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਸਿਰਫ਼ ਕੈਬਨਿਟ ਸਕੱਤਰੇਤ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੇ ਦਫ਼ਤਰੀ ਮੈਮੋਰੰਡਮਾਂ ਅਤੇ ਹਦਾਇਤਾਂ 'ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਹਦਾਇਤਾਂ ਵਿੱਚ ਨਾ ਕੋਈ ਮਾਪਦੰਡ ਹਨ, ਨਾ ਸਮਾਂ ਸੀਮਾ, ਨਾ ਕਾਰਨ ਦੱਸਣ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਅਪੀਲ ਦਾ ਕੋਈ ਰਾਹ੤ ਇਸ ਵਿੱਚ ਵਿਦੇਸ਼ ਯਾਤਰਾ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਨਿੱਜੀ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦਾ ਹਿੱਸਾ, ਖੇਤੀ, ਉਦਯੋਗ ਅਤੇ ਵਪਾਰ 'ਤੇ ਸੂਬੇ ਦੀ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਸ਼ਕਤੀ ਅਤੇ ਸੰਘੀ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਮੂਲ ਬਣਤਰ ਵਜੋਂ ਦਰਸਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ੤ ਪੰਜਾਬ ਵੱਲੋਂ ਪੇਸ਼ ਹੋਏ ਐਡੀਸ਼ਨਲ ਐਡਵੋਕੇਟ ਜਨਰਲ ਚੰਚਲ ਸਿੰਗਲਾ ਨੇ ਵਿਤਕਰੇ ਦਾ ਤਰਕ ਵੀ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਭਾਜਪਾ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹਰਿਆਣਾ ਦੇ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਨੂੰ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਵਿਦੇਸ਼ ਯਾਤਰਾ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ੤

ਕਿਸਾਨਾਂ ਦੀ ਉਪਜ ਦੁਆਲੇ ਬਣਿਆ ਦੌਰਾ

ਪਟੀਸ਼ਨ ਮੁਤਾਬਕ ਇਹ ਦੌਰਾ ਸੂਬੇ ਦੇ ਖੇਤੀ ਅਤੇ ਖਾਦ ਖੇਤਰ ਦੁਆਲੇ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ੤ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਸਰਵਉੱਚ ਸਹਿਕਾਰੀ ਮੰਡੀਕਰਨ ਸੰਸਥਾ ਮਾਰਕਫੈੱਡ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਖੇਤੀ ਨਿਰਯਾਤ ਸੰਸਥਾ ਐਪੇਡਾ ਦੇ ਇੰਡੀਆ ਪਵੇਲੀਅਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸਟਾਲ ਮਿਲਿਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ 3 ਸਤੰਬਰ ਨੂੰ ਹੋਈ ਸੀ੤ ਦੌਰੇ ਦਾ ਸਾਰਾ ਖਰਚਾ ਮਾਰਕਫੈੱਡ ਨੇ ਚੁੱਕਣਾ ਸੀ੤ ਸੂਬੇ ਨੇ 9 ਸਤੰਬਰ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਲਈ ਅਰਜ਼ੀ ਦਿੱਤੀ ਸੀ, ਰਵਾਨਗੀ ਤੋਂ ਛੱਤੀ ਦਿਨ ਪਹਿਲਾਂ, ਜਦਕਿ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੀਆਂ ਆਪਣੀਆਂ ਹਦਾਇਤਾਂ ਵਿੱਚ ਤਿੰਨ ਹਫ਼ਤੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਸੂਬੇ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਫਰਾਂਸ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਮਿਸ਼ਨ ਨਾਲ ਸਲਾਹ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ੤ ਯੋਜਨਾ ਵਿੱਚ ਪੰਜਾਬੀ ਅਤੇ ਭਾਰਤੀ ਡਾਇਸਪੋਰਾ ਨਾਲ ਮੁਲਾਕਾਤਾਂ, ਵਪਾਰ ਸੰਗਠਨਾਂ, ਚੈਂਬਰਾਂ, ਆਯਾਤਕਾਂ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨਾਲ ਬੈਠਕਾਂ ਅਤੇ ਫਰਾਂਸ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦੇ ਰਾਜਦੂਤ ਨਾਲ ਮੁਲਾਕਾਤ ਸ਼ਾਮਲ ਸੀ੤

ਵੀਰਵਾਰ ਦੀ ਸੁਣਵਾਈ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਐਡੀਸ਼ਨਲ ਸਾਲਿਸਿਟਰ ਜਨਰਲ ਸਤਿਆ ਪਾਲ ਜੈਨ ਪੇਸ਼ ਹੋਏ੤ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਅਜੇ ਕੋਈ ਅੰਤਰਿਮ ਹੁਕਮ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤਾ ਅਤੇ ਸਿਆਲ ਪੈਰਿਸ 17 ਅਕਤੂਬਰ ਤੋਂ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਇਸ ਲਈ ਸ਼ੁੱਕਰਵਾਰ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਮਿਲ ਵੀ ਜਾਵੇ ਤਾਂ ਵਫ਼ਦ ਕੋਲ ਯਾਤਰਾ ਲਈ ਸਮਾਂ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਬਚੇਗਾ੤

ਇਹ ਪਹਿਲਾ ਰੋਕਿਆ ਗਿਆ ਦੌਰਾ ਨਹੀਂ

ਇਹ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ਨਹੀਂ ਹੈ ਜਦੋਂ ਆਮ ਆਦਮੀ ਪਾਰਟੀ ਦੀ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਕੇਂਦਰ 'ਤੇ ਆਪਣੇ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਦਾ ਦੋਸ਼ ਲਗਾਇਆ ਹੋਵੇ੤ ਇਸ ਸਾਲ ਜਨਵਰੀ ਵਿੱਚ ਪਾਰਟੀ ਨੇ ਕਿਹਾ ਸੀ ਕਿ ਮਾਨ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗ ਮੰਤਰੀ ਸੰਜੀਵ ਅਰੋੜਾ ਨੂੰ ਬਰਤਾਨੀਆ ਅਤੇ ਇਸਰਾਈਲ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੌਰੇ ਲਈ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤੀ ਗਈ, ਉਦੋਂ ਵੀ ਕੋਈ ਕਾਰਨ ਨਹੀਂ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਸੀ੤ ਸਾਲ 2024 ਵਿੱਚ ਮਾਨ ਨੂੰ ਓਲੰਪਿਕ ਖੇਡਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਹਾਕੀ ਟੀਮ ਦੀ ਹੌਸਲਾ ਅਫ਼ਜ਼ਾਈ ਲਈ ਪੈਰਿਸ ਜਾਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਨਹੀਂ ਮਿਲੀ ਸੀ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰ ਨੇ ਉਦੋਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਨਾਲ ਜੋੜਿਆ ਸੀ੤

ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਨੂੰ ਵਿਦੇਸ਼ ਯਾਤਰਾ ਲਈ ਸਿਆਸੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੀ ਲੋੜ ਕਿਉਂ ਪੈਂਦੀ ਹੈ?

ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਹਦਾਇਤਾਂ ਤਹਿਤ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀਆਂ ਅਤੇ ਸੀਨੀਅਰ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਦੇਸ਼ ਯਾਤਰਾ ਲਈ ਵਿਦੇਸ਼ ਮੰਤਰਾਲੇ ਤੋਂ ਸਿਆਸੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਲੈਣੀ ਪੈਂਦੀ ਹੈ੤ ਪੰਜਾਬ ਦੀ ਪਟੀਸ਼ਨ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਲੋੜ ਦਾ ਕੋਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਧਾਰ ਨਹੀਂ ਹੈ ਅਤੇ ਫ਼ੈਸਲਾ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਕੇਂਦਰ ਦੀ ਮਰਜ਼ੀ 'ਤੇ ਛੱਡ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ੤

ਸਿਆਲ ਪੈਰਿਸ ਕੀ ਹੈ ਅਤੇ ਪੰਜਾਬ ਕਿਉਂ ਜਾਣਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਸੀ?

ਸਿਆਲ ਪੈਰਿਸ ਹਰ ਦੋ ਸਾਲਾਂ ਬਾਅਦ ਲੱਗਣ ਵਾਲਾ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਖਾਦ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਹੈ, ਜੋ ਇਸ ਸਾਲ 17 ਤੋਂ 21 ਅਕਤੂਬਰ ਤੱਕ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ੤ ਪੰਜਾਬ ਦੇ ਮਾਰਕਫੈੱਡ ਨੂੰ ਇੰਡੀਆ ਪਵੇਲੀਅਨ ਵਿੱਚ ਸਟਾਲ ਮਿਲਿਆ ਸੀ ਅਤੇ ਵਫ਼ਦ ਨੇ ਸੂਬੇ ਦੀ ਖੇਤੀ ਉਪਜ ਅਤੇ ਖਾਦ ਉਤਪਾਦਾਂ ਨੂੰ ਆਯਾਤਕਾਂ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅੱਗੇ ਪੇਸ਼ ਕਰਨਾ ਸੀ੤

ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਇਸ ਕੇਸ ਦੀ ਅਗਲੀ ਸੁਣਵਾਈ ਕਦੋਂ ਕਰੇਗਾ?

ਜਸਟਿਸ ਤ੍ਰਿਭੁਵਨ ਦਹੀਆ ਨੇ ਵੀਰਵਾਰ, 15 ਅਕਤੂਬਰ, ਨੂੰ ਪਟੀਸ਼ਨ ਸੁਣੀ, ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਤੋਂ ਜਵਾਬ ਮੰਗਿਆ ਅਤੇ ਮਾਮਲਾ ਅਗਲੇ ਦਿਨ, ਸ਼ੁੱਕਰਵਾਰ 16 ਅਕਤੂਬਰ, ਲਈ ਰੱਖ ਦਿੱਤਾ੤

Key facts

  • Punjab has challenged the Centre's denial of political clearance for CM Bhagwant Mann's October 15 to 21 France visit in the Punjab and Haryana High Court.
  • Justice Tribhuvan Dahiya heard the petition on October 15, sought the Union government's response, and kept the matter for October 16.
  • The visit was planned around SIAL Paris, where MARKFED had a stall in APEDA's India Pavilion and was to bear the full cost.
  • The petition says the MEA marked the application denied on its portal without giving reasons, seeking clarifications, or pointing out any deficiency.
  • Punjab applied on September 9, thirty-six days before departure, and says the Indian Mission in France had been consulted.